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美国义警那些事儿

  这是美国洛杉矶县警察局义警们 的年薪,也是他们的底薪。一年挣一 美元听上去有些太不靠谱,为了一年 的一美元而当义警,你没说错吧?

  一年一美元

  千真万确!我没说错,你也没听 错!义警的工作是一个月至少工作 20 个小时,而这 20 个小时是在他们完成 本职工作和家务事之后额外的工作时 间。他们的本职工作可能是银行家、 律师、教师、会计、工人、理发师等。 他们可能前一个小时还坐在银行舒适 的办公室里处理各种数据,而后一个 小时却坐在随时待命的警用巡逻车里, 或者是站在冷风习习的游行队伍的沿 线,或者是准备没人愿意干的“值班 表”。

   至于制服还有随身的装备嘛,自 己掏腰包置办!

  警察是不用操心自己每个月的工 资和福利待遇的,他们每个月都能按 时领到,而义警则没有这些待遇。可 是有为数众多的白领和蓝领还是自愿 地担当起义警的工作,并且乐此不疲。

  警局的宝贵资源

  伊万 · 维纳就是这支队伍中的一 员。他是洛杉矶县警察局 1D 级的义 警。他在加利福尼亚州帕拉蒙特市开 巡警车。“我每个星期工作两到三个晚 上。”维纳说,“我愿意接听电话、巡 逻,并且给我的同事们提供支持。干 这些事对我来说不是‘工作’,所以 我不在乎给不给我钱。我热爱这个工 作。”

  维纳每年为洛杉矶县警察局工作 1400 个小时。按每天工作八小时计算, 他每年工作 175 天。他的工作业绩如 同他的工作时间一样令人吃惊:执行 逮 捕 任 务 160 次, 返 还 29 次 被 盗 物 品,一年之中两次抓捕到了纵火犯。 这骄人的业绩是在他完成每天八小时、 每周共计五个工作日的本职工作后完 成的。这样的付出和回报不是简简单 单的一个“喜欢”所能达到的,而是 “深深热爱”的结果。他因表现突出而 获得了洛杉矶县 2013 年最佳义警的称 号。

  不 管 怎 么 说, 对 警 服 着 迷 的 人, 即使是用业余时间工作也是警察局的 宝贵财富。他们补充警力的不足,在 大街小巷中巡逻,为创建安全社区发 挥着积极的作用。警察局用义警完成 各种各样的工作,他们有的步行巡逻, 有的骑着自行车巡逻,有的开着警车 巡逻。除了维护车辆和行人的秩序之 外,他们还穿着警服到学校和商业区巡逻,提高见警率,保证负责区域的 安全,让人们感觉到安全和放心。义 警也可以做侦探,破解刑事案件。义 警还做不用穿着警服的工作,例如, 在警察局内查阅资料,跟踪悬而未决 的老案件,给犯人讲课,有重大活动 时提供安全保卫等。在经费紧张的部 门,这些工作要么是没有人做,要么 是因人手缺乏而无限期地拖延着。 绝大多数的义警都是有本职工作 的人,他们是法律的使者。对于对执 法和法律了解不多的社区居民来说, 他们既是自己人,又是懂法和执法的 自己人。这就拉近了执法者和老百姓 之间的距离。

  “我的同事、我的家人、我的朋友 们都是在接到交通罚单时才会与警察 打交道。接到罚单时他们的心情不好, 通常是不愿意与警察打交道的。知道 我在干警察的活儿会让他们感觉执法 并不是那么硬邦邦的。我会根据具体 的情况解释为什么警察会这么处理。”

  义警可不只是提高警察的整体印 象分儿那么简单。加利佛尼亚州西好 莱坞的义警舍文 · 拉莱泽瑞在 2011 年 追捕到了一个系列纵火案的嫌疑犯。 这个新闻受到媒体的广泛关注。他的 故事广为流传。在电视访谈节目中, 西好莱坞警察局的负责人为了表彰他 的出色表现当众将他的工资提高了三 倍,给他颁发了一张三美元的支票。 他是义警中一个出色的代表。全美各 地的义警也获得过无数的奖励,其中 包括很有分量的“勇敢奖章”。

  身处险境

  有人获得了最高荣誉,而有人却 付出了最高的代价。2013 年的 11 月, 俄勒冈州俄勒冈市的罗伯特 · 莱克在 搜寻一个持枪男人时遭到枪击。这个 男人当时把自己的房子点着了。警察 总长吉姆 · 班德曾经和莱克一起工作 过四年。他说,莱克的介入救了其他 同事的命。他满怀深情地回忆道:“他 是一位出色的警官,也是我们的好朋 友。他全身心地投入到他最爱的事业 中,他让我们穿起这身警服就感到非 常自豪。”

  莱克获得了“勇敢奖章”、紫心勋 章、出色服务勋章和首席功绩勋章。

  义警都是什么人

  人们想做预备警察的动机各有不 同, 各 行 各 业 的 人 都 有 加 入。 医 生、 律师、银行家还有蓝领工人都有人自 愿地将业余时间投入到这个既刺激又 危险的行业中。他们带着各自的技能 与经验,充实着这支队伍,服务着所 在的社区。

  退休的警察也有发挥余热的。退 休的警察加入义警队伍有几个好处, 即不需要走雇用的程序和花费培训费, 他们的执法经验和机构及社区的知识 都是现成的。现在不需要昂贵的成本 来雇用他们,而他们的免费服务可以 持续数年,甚至是数十年。

  明 星 和 社 会 名 流 也 纷 纷 加 入。 NBA 球星沙奎尔 · 拉沙恩 · 奥尼尔, 好莱坞著名动作巨星史帝文 · 席格, 摇滚明星泰德 · 纽金特,著名编剧、 导演、喜剧演员丹 · 艾克罗伊德、著 名演员和健美运动员卢 · 费里诺都是 义警。

  卢 · 费里诺说:“我做义警,参 加搜寻和救助。能用这种方式回报我 的 社 区 我 特 别 高 兴。 我 热 爱 这 项 工 作。”卢 · 费里诺救助别人的经历特 别有喜剧色彩。在救助过程中发生的 小故事至今都让周围的人津津乐道。 有一次,我们接到报警说,一个妇女 在山上晕倒了,急需救助。我们找到 了她,帮助她重新醒过来。她睁开眼 惊讶地看着我问你是电影《无敌浩克》 中的浩克吗?我点点头说:“是。”她 变得特别激动,结果头一歪又晕了过 去。我当时感觉特别不好。我们是来 救她的,结果又让她晕了第二次。好 在她身体恢复了。后来,我们讲起这 件事都会哈哈大笑。

  实习阶段

  卢 · 费里诺加入义警是出于社会 责任和帮助他人的强烈愿望。也有人的动机是出于利益的考量。加入义警 队伍就可以配枪,还能在本职工作的 人脉圈之外拓展人脉网络,给职业发 展带来帮助。这在义警圈内也是人所 共知的。

  有些警察局的义警能拿到报酬。 有的人是想把作为义警当成最终成为 正式警察的一个跳板。有人的愿望得 以顺利实现,例如,在加利福尼亚州 的格伦代尔市,警察局经常从义警中 招募新警察。而在其他的地方,义警 则无法直接成为正式警察。例如,洛 杉矶县警察局就要求其所属的义警在 完成警察院校学习后才能申请成为正 式警察。

  对此,伊万 · 维纳说,“在我所 在的警察局获得一份正式警察的工作 并不容易。我可以转到其他的警察局。 我知道有些人因为这个原因转到了其 他的地方。我也知道有些人就是想要 成为洛杉矶县警察局的正式警察,所 以他们宁愿从头开始申请。”

  执勤不配枪

  不是所有的警察局都配有义警。 伊利诺伊州就不允许招募义警。芝加 哥的“警察辅助”项目在 20 世纪 90 年代建立,但是两年后这个项目就维 持不下去了,最后销声匿迹。那些设 有义警的警察局也不允许这些人持枪 上岗。首都华盛顿的义警执行巡逻和着警服的其他服务,但是不允许持枪。

  人们对于他们的培训程度也非常 关切。在加利福尼亚州,义警的培训 是有规定的,即达到 900 小时,分三 个模块。三级义警配枪,但是只从事 支援工作;二级义警被允许在正式警 察的指导下执行巡逻任务;一级义警 近似于正式警察。

  纽约的义警被授权在面临与警察 相同的情况时享有与警察一样的使用 致命武器的权力。但是,他们很少能 真正地那样做,因为他们在执勤时很 少佩带武器。2007 年,纽约警察局的 两位义警在追赶犯罪嫌疑人时被枪杀, 由此在全美引发了给义警配枪的激烈 的讨论,结果却没有实质性地落实。

  培训标准

  准备做巡警的义警要经过正规的 实地培训,培训的实际执行情况各警 察局会有所不同。

  哈维 · 莫斯是佛罗里达州圣山警 察局的一位警官。他负责培训义警。 他说:“我们局的义警要完成给警察的 所有的培训项目。专门给义警提供的 培训时间要少很多。在我们这里,如 果有一个警察的名额空出来,我们就 从义警中选一个补充进来。如果有人不愿意从义警转为警察,我们一开始 就会讲清楚,请他到别的警察局做义 警。我们的要求是,每一个义警都必 须能处理警察的所有案件。”

  在佛罗里达州,很多部门要求新 入职的人员签署一份雇用合同,其中 有一项条款就是,如果你在规定的服 务期限之前离开,你就要交回培训的 所有开支。桑福德市就曾经通过诉讼 阻止人员随便跳槽。

  莫 斯 说:“ 在 像 我 们 这 样 的 小 城 市,培训一个警官的费用加起来大约 是 1300 美元。这些还不包括警服和警 用设备。我们这里的义警不加班,加 班的工作是给我们的全职警察挣奖金 的。不管是警察还是义警,我们都参 与特殊活动的安保工作。我们这儿所 有的义警都配枪,并且有实施逮捕的 权利。”

  并肩战斗

  义警即使是受过与警察一样的训 练,由于他们是半职的工作,与同事 们一起工作的时间少,因此他们也有 被同事们误认为是嫌疑人的危险。田 纳西州 33 岁的义警尼赫玛 · 佩根思就 遭遇了这样的不幸。2005 年,佩根思 当时身穿黑色 T 恤和蓝色牛仔裤。在遇到警察追捕一个持枪的嫌疑人时, 他也冲上去参加了追捕。警察看到他 边跑边掏出枪,误以为他是嫌犯,向 他开了枪。佩根思不幸死在同行的手 中。

  除了这种被误伤的危险,义警们 还有被正式警察轻视的压力。警察们 会觉得他们不是每天都上岗,对于这 个工作的技能、节奏、规则等会缺乏 了 解。 其 实, 对 于 这 些 微 妙 的 东 西, 义警们并不是没有注意到。

  “我发现工作出色的义警还是被接 受的,甚至是很受欢迎的。由于预算 和加班费等经费被削减,警察局普遍 面临人手不够的尴尬。我遇到好几次 这样的情况,我来上班,搭档和领导 说:‘谢天谢地!你来了,我们简直是 转不开了。’”维纳颇为感慨地说,“有 些人一直怀疑义警的能力。我个人觉 着其中的原因各种各样。我并不把这 件事看得很重。警察每周工作五天, 而我每周只工作两天,其他义警会更 少。所以,我不去比较他们都干了什 么和我们都干了什么。能被他们接受 并且能并肩战斗,我就很自豪了。”

  义警的工作是典型的义务工作, 他们的投入程度和效率也是千差万别。 对于他们的专业训练、实地训练、继 续教育和纪律的要求都比较松,当然 也不可能强迫他们做他们不想做的工 作。

  “我觉着,义警工作时间短就更应 该在战术技能、安全、法律和政策方 面自我加强。人们总是认为我们在这 些方面比较弱。当我们表现出在这些 方面毫不逊色时就会给同伴们留下深 刻的印象。我知道自己会犯错误,但 是我会尽量不犯同样的错误。我们跟 警察穿一样的警服、面临同样的危险。 一起执行任务时,同伴的生命安全依 靠着我们的支持,所以我认为义警要 赢得警察的信任是要在技术能力和效 率 上 跟 他 们 保 持 同 步。 这 一 点 非 常 重要。”

  自掏腰包

  对于义警来说,缺乏经济支持也 是需要考虑的问题。

  维纳说:“我每年要花掉 5000 到 7000 美元用来购置巡逻的装备,这些 包 括 服 装、 工 具、 武 器、 干 洗 费 等。 这些开销对那些本职工作收入少的人 来说是个不小的负担。”

  美国弗吉尼亚州韦恩斯伯勒市警 察局的义警伯纳德 · 莱温博士与维纳 有同样的感受。他说:“我做义警没有 工资,每年只给 300 美元的补贴。”

  维纳是服务于洛杉矶县警察局的 800 多位义警的一个代表。这些义警在 2012年完成了21万小时的义务服务量。 如果按每小时 30 美元计算的话(全职 警察每个小时的雇用费为 60 美元), 义务服务的价值达到 630 万美元。因 此义警的服务为政府节省的开支数目 蔚为可观。

  有的警察局开始执行义警的培训 计划,目的是在人员缺乏时用义警来 补充。拉斯维加斯市警察局最近开始 实施一项义警项目。其他的城市,包 括资金短缺的底特律市,都规定正式 的警察只能从义警中招聘。

  底特律市警察局前负责人罗夫· 高 德比对《底特律新闻》的记者说:“义 警这支队伍给我提供了一个选人的储 备库。去年,有大约 1400 人希望能成 为底特律市的警察。让这些人先加入 义警队伍,看一看他们是否适合做底 特律市的警察,并且给他们一个机会 了解我们的机构。”

  大约 200 多年前,伦敦大都会警 察局的罗伯特 · 皮尔曾说过一句名言: “警察是公众,公众是警察。”通过义 警项目,警察部门可以用小投入取得 大回报,只要这些部门有法律和政策 的框架以及内部的资源来管理他们。

  每年的工资只有一美元,而“维 纳们”还感觉特别地乐在其中。要知 道,这一美元可是税前工资!■

police.news.sohu.com true 现代世界警察杂志 http://police.news.sohu.com/20170404/n486370495.shtml report 7470 这是美国洛杉矶县警察局义警们的年薪,也是他们的底薪。一年挣一美元听上去有些太不靠谱,为了一年的一美元而当义警,你没说错吧?一年一美元千真万确!我没说错,你也没听
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